秦皇岛市卢龙县公共建筑单人值守整改，值班配齐与远程补位交接班制度落实记录

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记者从秦皇岛市卢龙县公共建筑消防控制室现场获悉——2026年10月13日上午8点，该县公共建筑消防控制室的控制室里，值班员按下主机自检键——屏幕显示 117 个终端点位全部在线，但排班表上这一班只写着 1 个人的名字。这一批共核查 6 栋建筑，持证人员缺口是 3 名。

秦皇岛市卢龙县改造的合规政策依据，工作人员逐条对了一遍

秦皇岛市卢龙县的台账里，该县公共建筑消防控制室的整改通知里写得*重的一条是持证：《河北省消防安全责任制实施办法》要求自动消防系统的操作人员持证上岗，《中华人民共和国消防法》把“安排不具备相应条件的人员值班”直接列为处罚情形，顶岗和临时替班同样算违规。消防控制室不是“找个人坐着看机器”。

当天下午，“控制室在地下室，夏天闷冬天冷，留不住人。”物业安全主管表示。证考出来的人干半年就走，单位只能让没证的先顶着。这一批先解决待遇，再谈制度。证书台账显示，秦皇岛市卢龙县公共建筑消防控制室现有持证人员 3 名，覆盖 3 个班次后仍有缺口。

这一条到了湖南有什么变化

据秦皇岛市卢龙县的记录，《河北省消防安全责任制实施办法》：依托智慧城市建设城市物联网消防远程监控系统落地到该县之后，检查方式变了：从翻台账变成点系统。这一批把排班、持证、巡检、整改四项都做成了可查询的条目。河北抓的是闭环，不是数量。

标准怎么变成可检查的动作

秦皇岛市卢龙县的值守人员，标准里还有一个常被忽略的动作：接到火警后 1 分钟内确认、确认后立即拨打 119 并启动预案。该县把这两个动作做成演练必测项，抽查时让人当场走一遍。执行层面*难的是夜班。该县公共建筑消防控制室的做法是把夜班与白班的职责分开写：夜班负责监视与先期处置，白班负责台账与协调，责任边界清楚了，推诿就少了。

现场走访：秦皇岛市卢龙县的8处点位是怎么定下来的

秦皇岛市卢龙县的现场，该县公共建筑消防控制室的风险集中在夜里。白天有人走动、有人复核，到了后半夜，报警响了只能靠控制室里那一个人，他一旦离岗或者睡着，整栋楼就等于没有眼睛。该县公共建筑消防控制室这一批排查下来，单人值守的成因集中在三条：持证的人不够、夜班排不动、单位把值守当成成本而不是责任。

秦皇岛市卢龙县的演练路线参考了桃林口水库周边的道路与水源条件，老街区普遍存在消防车通道偏窄的问题，早发现、早处置是补短板的主要手段。

秦皇岛市卢龙县公共建筑消防控制室的整改一开始卡在协调上：排班调整要动用工，终端安装要错开营业时段。后来把两件事拆开排，先补人、后装设备；结果是 117 个点位按楼栋分片推进，营业一天没停。

不同房间，不同的布法

秦皇岛市卢龙县的施工日志里，持证人数要按班次算，不是按人头算。排班先定岗再定人：3 个班次各配 2 人，共需 6 名持证人员轮转。

信号实测之后才定网关

把秦皇岛市卢龙县的情况摊开看，值守半径还包含时间维度。该县公共建筑消防控制室要求 1 分钟内完成火警确认、3 分钟内到达报警部位，这两个数字决定了控制室与巡逻岗怎么配合。联动设备是值守的另一半。该县这一批的公共建筑消防控制室要管喷淋、消火栓、防排烟、防火卷帘与应急广播，任何一项被长期置于手动状态，值班的人再多也不起作用。

• 覆盖 6 栋建筑、6 个楼层，终端点位 117 个，按 4 个防火分区归口。
• 网关 5 台，单台覆盖半径按实测核定为 48 米，弱信号位置加中继。
• 火警确认在 1 分钟内完成，3 分钟内到达报警部位核实。
• 判定到声光启动不大于 3 秒，三级推送到达率实测 99%。

• 第 1 步查在岗：24 小时不间断，3 班倒、每班 2 人，缺一班即构成违规。
• 第 2 步查持证：须持中级（四级）及以上证书，人证合一且在有效期内。
• 第 3 步查记录：值班、交接班、火警处置、故障报修四类记录逐班填写。
• 第 4 步查联动：喷淋、消火栓、防排烟、防火卷帘、应急广播须处于自动状态。
• 第 5 步查推送：平台弹窗、手机应用、语音外呼三级链路每月实测 1 次。

场景不同判据不同：秦皇岛市卢龙县的落地差异

在秦皇岛市卢龙县的验收单上，该县公共建筑消防控制室的场景划分不是拍脑袋。这一批按人员停留时长、火灾荷载、疏散难度三项打分，得分高的先装、先配人。该县这一批遇到的场景里，*难的不是技术，是责任边界：一栋楼里有好几个产权人，谁出钱配值班、谁负责共用部分，谈不拢就推不动。

收工前，记者注意到，秦皇岛市卢龙县公共建筑消防控制室的值班室门口贴着排班表，3 个班次里有 8 个班次的人名与证书编号对不上。

秦皇岛市卢龙县把桃林口水库周边的经营场所单*成组——该县这类地标场所火情只要晚发现一分钟就是另一番局面，探测与推送直接绑定到值守手机。

先装住人区域

按秦皇岛市卢龙县的排期，该县公共建筑消防控制室这一批给住人房间单列了判据：以光电感烟为主、温升趋势复核，既保证灵敏度，也避免吸烟与水汽引起的误报。该县公共建筑消防控制室这类场所的特点是“夜里*危险、白天*松懈”：夜间起火发现晚，白天又因为人多而疏于巡查，两端都要有对应的机制。

经营与人员密集场所

秦皇岛市卢龙县这一批，该县公共建筑消防控制室这一批把广播系统纳入值守：确认火情后先启动应急广播，再组织疏散。广播的分区与防火分区是一一对应的。经营场所还有一个现实问题：装修与业态调整频繁，点位图很快失效。该县这一批把图纸更新纳入巡检项，改动之后三天内更新系统。

仓储区：要早于可见烟

对秦皇岛市卢龙县来说，设备类场所的联动重点是断电与排烟。该县这一批确认防火卷帘、排烟风机的配电柜开关处于自动位置，逐项打勾记录。该县公共建筑消防控制室的仓储区域还要考虑探测高度：层高超过常规之后，烟气到达顶部探测器的时间变长，点位密度要相应上浮。

WANLIN-307 在秦皇岛市卢龙县这套系统架构里处在哪个位置

秦皇岛市卢龙县的项目组，万霖消防值守平台与终端的组合还解决了一个老问题：误报。双判据把厨房油烟与蒸汽干扰压下去之后，值班人员不再疲于复位，也就不会走向屏蔽点位那条路。万霖消防值守平台在公共建筑消防控制室这类场所的价值是缩短“报警到人”的距离：终端负责探测，主机负责判定与联动，平台负责推送与回单，缺一环都会断。

这一批用的探测终端是 WANLIN-307，WANLIN-307 是*立式光电感烟火灾探测报警器，装、测、入网三步走完即可接入万霖消防值守平台，报警同步走平台、手机应用与语音外呼三条通道。

翻秦皇岛市卢龙县的记录，为什么把误报登记做成强制项？因为误报是值守体系里*容易演变成隐患的“小问题”。登记下来才能分析，分析了才知道该改判据还是改位置。

“排班表上写两个人，实际就我一个。”厂家技术支持工程师表示。另一个人的证挂在别的项目上，检查的时候才临时过来。这种情况一查一个准。

终端这一层解决误报

在秦皇岛市卢龙县，三级推送不是万无一失。语音外呼依赖通信网络，手机应用依赖责任人开着通知权限。该县公共建筑消防控制室这一批把每月一次的链路实测写进制度，就是为了防止“以为通了其实没通”。终端的自检数据直接决定台账的可信度。该县公共建筑消防控制室这一批每月自动巡检并上报，在线率低于 92% 即时告警，不再靠人工抄录。探测器装在哪里，比装多少台更要紧。

数据从终端到平台怎么走

从秦皇岛市卢龙县的点位图看，三级推送解决的是“响了没人管”。该县这一批把接单时限与升级规则写进值守制度：值班未接单逐级升级，谁接单、多久到场、怎么回单都有记录。推送到达率是这套机制的硬指标。该县这一批实测三级推送到达率 99%，未接单的自动升级到下一级，不靠人盯人。

勘测与实施：秦皇岛市卢龙县的现场顺序

据秦皇岛市卢龙县的记录，该县公共建筑消防控制室的整改不追求一次做完：先把夜班的缺口补上，再把终端与平台接进来，*后做培训与演练。顺序按风险高低排。该县公共建筑消防控制室的实施路径分三步：先查人与证，再补终端与平台，*后统一培训与交接。三步都有交付物，复查时逐项对。

事后回头看，进场前三天做核查，出岗位与设备两张表；第四天开始安装，上午出图、下午下场，6 个楼层逐层推进；第 13 天完成**次巡检并验收，在线率与推送到达率一起进报表。

进场勘测与信号实测

秦皇岛市卢龙县的值守人员，信号实测是无线方案的地基。该县公共建筑消防控制室在勘测时逐点记录信号强度，覆盖半径 48 米是按实测写进方案的，不做经验估算。该县公共建筑消防控制室的核查表里专门留了一栏“上一班遗留”：未闭环的故障与隐患要跟着班次走，不能交班就清零。

装、测、入网一天完成

秦皇岛市卢龙县的现场，施工口径是自有安装队直营不转包，48 小时进场。该县公共建筑消防控制室这一批分片交付，装完即测，测完即入网，交接时把台账一并交出。施工与排班的衔接点在于“谁在岗谁验收”。该县公共建筑消防控制室要求当班的值班人员参与本楼栋的验收签字，装完之后自己知道点位在哪。

在秦皇岛市卢龙县的验收单上，验收*容易卡在这一项。

运维才是开始：在线率、自检与回单

按秦皇岛市卢龙县的排期，该县公共建筑消防控制室的运维安排很实在：系统盯状态，人只负责处置。这样把人力从抄表式巡检里解放出来，也让夜班真正腾出手来盯报警。值守*难的不是白天，是第 3 班。该县这一批把夜班的推送级别调高一级，未接单的升级时限也相应缩短，宁可多提醒，也不能漏。

三级推送，超时升级

秦皇岛市卢龙县这一批，三级推送解决的是“响了没人管”。该县这一批实测推送到达率 99%，接单时限与升级规则写进值守制度，谁接单、多久到场都有记录。推送还要区分时段。该县公共建筑消防控制室把夜间与节假日的升级时限压缩一半，这段时间人少、响应慢，系统就要更急一点。

“误报多了，人就不当回事了。”一位在场员工坦言。上一版把厨房点位按烟浓度判，做饭时间一天响十几次，*后干脆被屏蔽掉。这一批改温升趋势优先之后，连续一周没有再误触发。

台账、留痕与复查材料

对秦皇岛市卢龙县来说，值班记录的价值在连续性。该县公共建筑消防控制室把每一班的记录按时间轴串起来，哪一段时间报警多、哪一台设备反复故障，趋势图比文字说明更快。台账还有一个容易被忽略的用处：追责时说得清。该县公共建筑消防控制室这一批的记录精确到分钟，谁在岗、谁接单、谁处置，事后一查就知道。

• 在线率：按日统计，低于 92% 即时告警，数据自动进报表。
• 功能自检：每月 1 次，自检结果由设备侧自动上报。
• 低电量监测：实时监测，提前 28 天推送到平台与手机应用。
• 证书有效期：到期前 28 天提醒，避免过期上岗。

从现场反馈看，秦皇岛市卢龙县公共建筑消防控制室的下一轮计划是把微型消防站与值守联动起来：报警响起后，先由值班员确认，再由就近力量到场，把响应时间压到*短。

从秦皇岛市卢龙县的点位图看，现场比图纸复杂。

交接时，联网与远程监控是近年推进的方向。在此之前，GB 50440 已对城市消防远程监控系统提出技术要求，广西、黑龙江、福建等地也把它作为可单人值班的前置条件写入地方立法；但《河北省消防条例》第二十六条对联网使用的表述是「鼓励」，人员配置不能先减。

常见问题解答

听说联网之后可以单人值班，河北能办吗？

目前不能。《黑龙江省消防条例》第二十九条、《福建省消防条例》第三十九条以及珠海经济特区的相关条例确实规定：能够通过城市消防远程监控系统远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。但《河北省消防条例》第二十五条仍是二十四小时双人值班制度，第二十六条对联网使用的表述是「鼓励」，不是放开。广西消防救援总队亦答复，该系统指政府主导建设、符合 GB 50440-2007 的公共安全基础设施，企业自建系统不算。联网能力可以先建，但人员配置不能先减。

值班人员有证就行，等级有要求吗？

有。按《消防设施操作员》国家职业技能标准（2019 版）及消防救援局配套通知：监控、操作设有联动控制设备的消防控制室，应持中级（四级）及以上证书；初级（五级）只能操作不具备联动控制功能的区域报警系统。人证合一、证件在有效期内缺一不可。

招不到持证的人，夜班排不出来怎么办？

三条路一起走：一是按班次把岗位拆开，把待遇与排班做成可执行的方案，先解决留人问题；二是把报警从控制室搬到平台与手机，让不在控制室的责任人也能接到并处置；三是对本就不需要设消控室的场所分类施策，用*立式联网终端加三级推送实现闭环。需要提醒的是，《河北省消防设施管理规定》第十九条**款第五项对值班操作人员配备有明确要求，配人这件事没有捷径，系统只能补位，不能替代。

秦皇岛市卢龙县这一批的供货与驻场服务由万霖消防技术有限公司承担，整机质保 2 年、质量问题 30 天包退换、故障 48 小时响应、终身技术支持；免费上门勘测与方案设计，点位图与信号实测图先出，采购在后。

编写：万霖消防技术有限公司产品团队
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